近日，甘肃、青海、浙江、北京、广东、新疆等六省公布2019年9月纳入户用光伏补贴名单，共计新增49.91MW。

但 当人们齐心协力，小社区也能办成大事。若无法独自完成，可与他人合作。

美国：3000万千瓦倡议在美国，由于飓风等破坏性自然灾害的影响， 传统电力模式和基础设施的脆弱性暴露出来，基 于分散式发电、储能、智能微网的未来电力供应 模式则逐渐受到青睐，分散式风电是其中的重要 组成部分。岛上4000多 名居民众志成城，仅用6年时间就达成了目标， 除自给自足还有多余的能源可以出售给丹麦本土。由于本土面积小、密度大， 丹麦风电发展早期便是单个或少量机组形态的分 散式发展。民众入股并且可以得到长期、 稳定的回报，风电项目和个人利益息息相关，是民众认可风电开发的关键。丹麦东岸外海的萨姆索岛(Samso)是丹麦 应对气候变化、能源自给自足的示范岛。

当地民众 若想要参与分散式风电项目，可以主动联合起来寻 找供应商 ;法律规定必须将风电项目的一部分股份 卖给当地居民，开发商便会通过当地政府在当地招 标寻找个人参与者 ;保障个人参与者的权益，比如 电力公司须将售电收入优先付给个人参与者。丹麦：全民参与办风电丹麦风电发展起步于 20 世纪70年代，其风 电渗透率全球第一。怀安县副县长冀致河告诉记者，由于有效解决了公益岗位的监督管理和村庄环境清洁的问题，推广的进程很快，目前，相应的体制机制已在全县建立起来。

不同的公益岗位，基本工资和绩效工资也不同。村级光伏电站的净收益，60%由怀安县统筹，全部用于贫困村的建档立卡贫困户公益岗位和生活补助;40%归村集体，用于对无劳动能力的贫困户进行生活补助、支付土地租金、发展小型公益事业等。这要从怀安县整合涉农资金，大力发展光伏产业扶贫说起。公益岗位的网格化管理，是党建网格化的延伸。

村民邢秉河家里，右边院墙下种着一排艳丽的花朵，院子中搭了个架子种上了番茄，红通通的番茄挂在绿叶间，正门的院墙上，是邢秉和自己书写的福字，两边写着全家笑盈盈家和万事兴，老两口在门口热情地迎接着来客分数在60分以下的，要在200元的基础绩效里扣钱，分数在60-69分之间，不奖不罚，分数在70分以上的，才能获得相应的绩效工资，若连续3个月得分都在60分以下，该贫困户就会被取消公益岗位资格。

随便走进一户村民的家，院落、家里都收拾得整齐洁净。今年4月，我们探索设立公益岗位，实行差异化、网格化管理，让贫困户依靠自己的劳动获得收入，真正激发他们的内生动力。以卫生保洁员为例，每月的基础工资为200元，绩效工资为100元，而防火护林员劳动强度相对较小，每月的基本工资为150元。我们紧紧围绕支部抓党员，党员带群众，合力攻坚助脱贫。

这要从怀安县整合涉农资金，大力发展光伏产业扶贫说起。在试点2个月后，2019年6月起，怀安县将这一做法向全县推广。村外收拾得干干净净，可农民家里脏乱差，也是不行的，所以我们把家庭卫生也纳入考核指标。第三堡乡党委书记武进说。

邢秉和作为卫生保洁员，每逢周二、周五的考勤日，早晨五点就起床去责任区打扫卫生了。网格化管理是指对每个公益岗位划定责任片区，相关责任到人，由包村乡干部、驻村干部、村干部和公益岗位监督小组，综合出勤情况、责任区卫生、贫困户家庭卫生、听从指挥四个方面共同打分，按月汇总绩效，提交到县政府，再由县政府按季度统一发放公益岗位工资。

对于无劳动能力贫困户，生活补助发放也同贫困户个人卫生、庭院卫生、精神面貌挂钩，由驻村干部和村干部检查评定，实行每季度50-100元的奖励。村民邢秉河家里，右边院墙下种着一排艳丽的花朵，院子中搭了个架子种上了番茄，红通通的番茄挂在绿叶间，正门的院墙上，是邢秉和自己书写的福字，两边写着全家笑盈盈家和万事兴，老两口在门口热情地迎接着来客。

怀安县副县长冀致河告诉记者，由于有效解决了公益岗位的监督管理和村庄环境清洁的问题，推广的进程很快，目前，相应的体制机制已在全县建立起来。公益岗位的网格化管理，是党建网格化的延伸。现在，卫生保洁的岗位，成了我记挂在心里的一件事，不管有多忙，总要把这项工作做好。差异化管理是指贫困户的收入，与公益岗位的类别、劳动考核结果直接挂钩。走进河北省张家口市怀安县第三堡乡少钦大同村，已经硬化的村道上，每个角落都打扫得干干净净，连一张废纸都看不到。全县11个乡镇115个村建起了村级光伏电站，已于2018年全部建成、并网发电。

不同的公益岗位，基本工资和绩效工资也不同。如今，邢秉和的老伴王进柏每天都要把家里收拾打扫几遍。

一开始，光伏扶贫的收益是直接分配给贫困户的，可这种大锅饭的做法，容易滋生贫困户等、靠、要的心态。很难想到，这样一个村容户貌干净整洁、村民精神面貌积极向上的村庄，是一个2018年才脱贫的建档立卡贫困村。

怀安县因村制宜、因事设岗，设置了卫生保洁员、防火护林员、护路养路员和光伏电站管理员四类公益岗位共1.1万多个，实现有劳动能力贫困人口就业全覆盖。少钦大同村村书记张飞告诉记者，开展试点后很短的时间，公益岗位就呈现由罚到奖的积极转变，全村的环境卫生长效机制也建立起来了。

村级光伏电站的净收益，60%由怀安县统筹，全部用于贫困村的建档立卡贫困户公益岗位和生活补助;40%归村集体，用于对无劳动能力的贫困户进行生活补助、支付土地租金、发展小型公益事业等。少钦大同村是最初开展试点的村子。以西北口村为例，全村16名党员，按照居住位置划分任务，联系122户常住农户，负责政策宣讲、调解邻里纠纷，也包括庭院卫生和公益岗位的监督检查2018年至2019年5月，全国各地出台政策规划了装机容量接近 660 万千瓦的分散式风电项目，可以说前所未有，对行业的每个参与者来说都是一个难得的机遇。

政策、法律、技术及安全等层面的风险，以及不成熟的商业模式等都是导致行业驻足不前的原因。国内外设备制造商纷纷瞄准中 国分散式风电市场，通过技术创新，提高机组的利用效率，低风速风能资源的开发效率不断提高。

随着国家政策的进一步完善，地方政府对分散式风电的支持力度也在不断增强。具体到分散式风电的全生命周期，在降低非技术成本的同时，让所有参与方形成利益共同体，吸引更多开发主体参与，分散式风电才能走得更快;地方政府、电网侧、发电方相互配合，提高项目经济性，分散式风电才能走得更稳 ;规避各种风险，完善政策，创新技术，营造一个成熟的市场环境，充分释放潜力，分散式风电才能走得更远。

事实上，虽然机遇难得，但从已投运的项目 来看，巨大的低风速风能资源市场目前只开发了 极小的一部分，完全没有形成规模化发展。此外，国内各相关方应当充分借鉴欧美国家的经验，用先进的技术结合良好的制度设计和合理的利益共享机制，为地区经济社会发展注入动力，也为地区可持续发展做出贡献。

与发展时间较长的集中式风电开发相比，业内普遍缺乏分散式风电的开发经验。由此来看，尽管企业热情高涨，但在国内的分散式风 电市场还尚未实现突破。期待分散式风电在政策的支持和 行业的努力下扶摇直上，推动地区经济发展，促进我国可再生能源的高质量发展。这些难题都是行业需要关注和破解的。

传统的思维应该被打破，新的模式亟待建立。分散式风电开发的号角已经吹响，新模式的雏形已经具备。

据统计，我国19个省份和地区低风速风能资源可开发量达到近10亿千瓦，潜力巨大。近年来，我国风电发展重心逐渐向位于负荷 中心的中东南部地区转移。

相较于三北地区， 中东南部地形复杂、城镇和人口数量密集，可供 集中开发风电的区域较少，分散式风电开发成为业内关注的焦点这些难题都是行业需要关注和破解的。